Wohnungsbestand

Anwohnerinnen und Anwohner des Verkehrsflughafens Berlin Brandenburg (BER), die von durchgängigem Fluglärm betroffen sind, können einerseits Ansprüche auf umfangreiche Schallschutz- und Entschädigungsregelungen auf Grundlage des Planfeststellungsbeschlusses "Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld" (Entscheidung über die Zulässigkeit des BER) vom 13.08.2004 sowie des Planergänzungsbeschlusses "Lärmschutzkonzept BBI" vom 20.10.2009, andererseits gem. §§ 9 und 10 nach dem Gesetz zum Schutz gegen Fluglärm (FluLärmG) geltend machen.

Diese Grundlagen definieren ein Schutzgebiet, d. h., ein Gebiet um den Verkehrsflughafen BER, in dem ein Anspruch auf Schallschutz von schutzbedürftigen Nutzungen besteht. Die definierten Schutzgebiete und Schutzansprüche des Planfeststellungsbeschlusses sowie die aus dem FluLärmG sind dabei nicht deckungsgleich. So gehen die Schutzgebiete des Planfeststellungsbeschlusses weitgehend über die Schutzgebiete aus dem FluLärmG hinaus.

Dies gilt auch für die Nacht-Schutzzone des Lärmschutzbereichs, die das Hoheitsgebiet Berlins berührt.

Da der Lärmschutzbereich bei einer wesentlichen Veränderung der Lärmbelastung durch Änderungen in der Anlage oder im Betrieb des Flughafens BER angepasst werden muss, kann sich dieses Größenverhältnis zukünftig jedoch ändern.

Die 2004 durch den Planfeststellungsbeschluss definierten Erstattungsansprüche bestanden bereits vor dem Inkrafttreten der Neufassung des FluLärmG durch Bekanntgabe vom 31.10.2007 (BGBl. I S. 2550). Die weitreichenden Ansprüche aus dem Planfeststellungsbeschluss bleiben dabei von den Regelungen des FluLärmG unberührt.

Vergleich der Schutzziele nach dem Planfeststellungsbeschluss BER und dem FluLärmG

	Nachtschutzgebiet aus der Planfeststellung	Nacht-Schutzzone aus dem Fluglärmschutzgesetz
Dauerschallpegel	50 dB (A)	55 dB (A)
Häufigkeitsbezogener Maximalpegel	6 x 70 dB (A)	6 x 72 dB (A)

Die o.g. Gegenüberstellung zeigt ganz deutlich, dass das Schutzziel aus der Planfeststellung gegenüber dem aus dem FluLärmG weitreichender ist, wobei sich die in der Tabelle rot dargestellten Werte aus den Festsetzungen des Planergänzungsbeschlusses von 2009 ergeben (S. 19, Abschnitt 5.1.3. Absatz 2). Die genannten Werte berücksichtigen das in Absatz 1 genannte Schutzziel des Planergänzungsbeschlusses für die Lärmbelastung im Rauminneren. Da das Fluglärmschutzgesetz nur auf den Außenpegel abstellt, ergibt sich die Vergleichbarkeit gemäß der obigen Tabelle aus den Ausführungen des Planergänzungsbeschlusses zur Berechnung des Nachtschutzgebiets.

Im Einzelfall können mögliche Erstattungsansprüche für Maßnahmen des baulichen Schallschutzes nach dem FluLärmG allerdings fehlende Erstattungsansprüche aus dem Planfeststellungsbeschluss/Planergänzungsbeschluss ergänzen. Dies ist auch das Ergebnis des sogenannten festgesetzten Rechtsprechungsgrenzwertes aus dem Berlin-Schönefeld-Urteil (BVerwG, NVwZ 2006, 1055 ff.).

Anspruch aus Planfeststellung

Ein weitreichender Nacht-Schutz und ggf. die Prüfung weiterer Schallschutzmaßnahmen auf Grundlage der im Planfeststellungsbeschluss für den BER enthaltenen Regelungen sind gegenüber der Flughafengesellschaft Berlin Brandenburg (FBB) geltend zu machen. Hierzu wenden Sie sich bitte direkt an die

Flughafengesellschaft
Flughafen Berlin Brandenburg GmbH (FBB)
Stabstelle Schallschutz
12521 Berlin.

Weitere Informationen erhalten Sie auf der Internetseite der FBB.

Des Weiteren ist zu beachten, dass es sich beim Ausbau des Verkehrsflughafens Berlin-Schönefeld (SXF) zum Verkehrsflughafen Berlin Brandenburg (BER) zum Zeitpunkt des Planfeststellungsverfahrens vor dem 31.10.2007 rechtlich betrachtet weder um einen neuen bzw. wesentlich baulich erweiterten Flugplatz, sondern lediglich um einen bestehenden zivilen Flugplatz handelt und entsprechend § 2 Satz 2 Nr. 2 FluLärmG als gesetzliche Norm anzuwenden ist.

Sollte die Flughafengesellschaft Berlin Brandenburg GmbH bereits Erstattungen von Aufwendungen in Form eines Schallschutzprogrammes geleistet haben, die sich im Rahmen der Zweiten Verordnung zur Durchführung des Gesetzes zum Schutz gegen Fluglärm (2. FlugLSV; vom 08.09.2009; BGBl.  I S. 2992) befinden, so ist eine erneute Erstattung ausgeschlossen.